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2015, , Pages 1-86

Proyecto de Asistencia Técnica Caja de Seguro Social CSS - UNOPS - informe final: desafíos y aprendizaje (03h Pubblicazione di fonti inedite)

DI VIRGILIO Valerio, Al. Et

La Oficina Regional de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) comprometida con su rol de apoyar a los gobiernos de los países de América Latina y el Caribe en viabilizar la inversión pública, implementó entre los años 2013 y 2015 el proyecto de Asistencia Técnica a la Caja del Seguro Social (CSS) de Panamá que tuvo como desafío apoyar técnica y operativamente a esta institución para la ejecución de un ambicioso Plan de Inversión en infraestructura y tecnología de salud y equipamiento. El alcance del acuerdo inicial de asistencia técnica incluyó el apoyo en los procesos de evaluación de licitaciones de infraestructura, gestión de proyectos de obra, inspección de obras; el asesoramiento técnico en las áreas de especificaciones para la adquisición de equipos médicos, el soporte técnico a las unidades responsables por la ejecución y la contribución al fortalecimiento institucional de la CSS con la transferencia de conocimiento al personal, especialmente en áreas de supervisión de obras. Posteriormente una Enmienda agregó al alcance del trabajo de UNOPS la responsabilidad de la inspección y revisión de los planos de ocho obras, así como el soporte técnico al proyecto de Telerradiología. Fueron más de dos años de trabajo apoyando técnicamente a una institución con desafíos importantes en la prestación de servicios de salud integral y prestaciones económicas que buscan beneficiar a miles de asegurados panameños. En ese contexto, producto del trabajo conjunto UNOPS – CSS, se han logrado no sólo resultados valiosos, sino también una serie de aprendizajes y lecciones aprendidas que se comparten en la presente publicación, y que en su momento fueron socializados con las autoridades de la CSS. Como balance general podemos decir que la experiencia generada con la CSS nos reafirmó lo que la experiencia de UNOPS en el mundo nos ha demostrado y es que, el éxito de este tipo de proyectos, caracterizados por su alta complejidad, requiere de un enfoque de gestión integral que es necesario para garantizar la funcionalidad y sostenibilidad de cada nuevo centro hospitalario. Estos resultados dependen tanto de la coherencia entre el diseño, construcción, equipamiento y puesta en marcha, como de la armonización e integración del trabajo de los profesionales de las diferentes disciplinas que se involucran a lo largo de todo el proceso: planificadores, arquitectos, ingenieros eléctricos, mecánicos, biomédicos, sanitarios, expertos de adquisiciones, personal médico, enfermeros y otros técnicos.
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